浅谈如何提升基层办公室工作效率和水平

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一、坚持统筹兼顾，有序推进

办公室的工作点多面广线长，涉及方方面面，对上要与市局（公司）办公室、党群部、人事部、企管部、物采办、法规部、整顿办等部门对结相关业务，同时要服务于县局（分公司）领导，对下要服务科室、站、所群众，由于县局（分公司）机构设置和人员编制的限制，办公室人员少，临时性工作多，工作任务极其繁重，可谓上面千条线，下面一根针。办公室的工作如果仅仅停留在收收发发、跑跑颠颠的水平上，满足于完成繁杂的日常事务，就无法适应科学决策和为领导提供帮助的需要。因此，必须坚持统筹兼顾，有序推进，才能使整个机关有效、高效运转。

（一）要突出服务重点，围绕生产经营中心做工作。办公室首先要把握好本部门的工作热点和关键问题，进行重点推进，不能杂乱无章、不分主次，要抓重点、抓关键。就是说：小事不能丢，大事要抓住，精力放在生产经营中心大事上。只有抓住大事抓好超前服务，才能克服忙乱被动，总揽办公室工作全局。其次要分清轻重缓急，重点抓好重要文稿起草、重要公文办理、重要会议和重大活动筹办、重要事项督办，整体推进，防止“眉毛胡子一把抓”，使工作陷入被动。再次要注意“长短腿”问题，办公室各方面的工作不可能是完全均衡的，决定整体工作水平的往往是“短腿”部分，要保持清醒的头脑，善于发现和解决薄弱环节。

（二）抓住关键环节，发挥好参谋助手作用。一方面要领会领导的决策意图，细心留意领导在想什么、抓什么，想领导之所想，参领导之所需。另一方面，要找准工作关键环节，及时提出相关建议，充分发挥好补台、提醒、参谋、助手的作用。再就是主动服务。准确把握政策，及时了解领导关心关注的重点，吃透上情；加强调研，深入基层搞调查，充分占有一手资料，为领导决策出思路、出良谋；还要加强预测，善于从倾向性、苗头性的问题中发现规律。

二、 改进工作方法，提高工作效率和质量

作为办公室工作人员首先必须时刻绷紧效率这根弦，以降低各项服务工作中人、财、物的成本为目标，实现效率和效益的有机统一。

（一）办公室要从建立和完善各项工作程序、标准和规范入手，进一步理顺关系，更好地形成统一协调的工作程序。让办公室员工熟知牢记自己的岗位职责，以及办公室服务工作的流程，增强办公室员工的责任感，做到事事有人管，人人有专责，提升办公室的执行力，使每一项工作落到实处。

（二）处理好全面与重点的关系。办公室工作无小事，不可出现一点纰漏和闪失，必须以高度负责的精神做好每一项工作，高标准、严要求地处理好每一件事情。同时抓住主要矛盾和重点工作，在工作精力、力量配备上有所侧重，花更多的精力搞好政务服务，这是办公室工作的重中之重。

（三）做好办公室工作，不能局限于自己的“弹丸之地”，而应开阔自己的视野。把“触角”延伸到各个领域，审视行业新的变化，学习新的思路和观点，吸取新的营养，拓宽思路，实现工作领域的创新。

三、转变服务方式，实现服务水平的提高

（一）由一般性服务到优质服务的转变。优质服务不仅仅体现在上传下达上，更应该体现在科学决策上。办公室人员工作服务方式不能一成不变，不能按部就班，不能呆板地开展工作，要灵活机动，要善于总结，善于创新。要在与领导者进行知识结构互补、思维方式互补以及年龄和心态互补的过程中，运用自己的判断力、分析力、想象力去求变、求新、求活，把辅助职能作用发挥得淋漓尽致，努力在办公室各项工作开展中寻求更好的服务方式，达到更好的服务效果，推动基层烟草专卖局（分公司）各项工作稳步开展。

（二）处理对上服务与对下服务的关系。对上级服务和对下级服务是一致的，都是办公室的重要职责，二者不可偏废。在为上级服务的同时，更应突出为广大职工服务。办公室的工作人员应当按照群众路线教育实践活动精神，牢固树立为民、务实、清廉主要内容，克服官僚主义和形式主义，把为广大干部职工服务当作自己的事，认真办好事、办实事，使为广大干部职工服务的思想更好地体现在办公室的各项工作中，更好地发挥办公室的“窗口”和桥梁纽带作用。

（三）加强办公室窗口建设。办公室是综合部门，对内不仅主动协调服务，对外还要注意处理好公共关系。窗口工作很重要，县局（分公司）办公室人员要树立良好的工作作风，结合“两学一做”、党的群众路线教育活动大力开展部门服务活动，正确处理好上下、左右公共关系，热情周到地做好服务工作。杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”不良倾向，树立为人民服务乐在其中的高尚情操。

四、提高业务素质、加快办公室工作运转

（一）干一行、爱一行、专一行，提高服务本领。工作运转快慢，直接影响生产经营，办公室必须把建设一支高素质的工作人员队伍，当作一项基础性工程常抓不懈。从事办公室综合管理工作的同志要认真钻研业务，在提高服务本领上下功夫、做文章。既要学专业、学行业，又要注意提高综合分析能力，包括协调办公能力。使办公室人员都能成为政治可靠、业务精通、能力高强、作风严谨的高素质人才，使办公室真正发挥其综合协调、参谋助手作用。

（二）创造环境凝聚人，提高办公室的战斗力。看一个集体是否有战斗力，很重要的一条是要看它是否有凝聚力、向心力。因此，办公室应把创造一种和谐融洽的人际关系，紧张活泼的工作气氛，以及能适应形势发展需要的良好办公条件，作为加强办公室队伍建设的重要环节，增强办公室人员的集体荣誉感和团结协作精神，努力使办公室全体同志在这个集体里有一种“奋发有为，昂扬向上”的精神动力。

（三）坚持以人为本，充分调动办公室工作人员的积极性。办公室在用人上，要量才用人。办公室负责人要发挥人的主观能动性，激发人的创造性，善于发现办公室每个人的特长，并将其放在最能发挥作用的科室和岗位上，使其充分发挥聪明才智，减少人才资源的浪费，达到人尽其才，才尽其用。同时要放手用人，对各个岗位的人员要放心放手，做到抓大局放小节、抓原则放具体、抓结果放过程，使其能够尽其所能，担当重任。

党委办公室作为党委的综合办事机构和参谋服务机构，其思想解放程度如何，直接关系到党委重大工作部署的落实，关系到改革发展各项工作的顺利推进。笔者认为，做好党委办公室工作需要在以下几方面下功夫。

一、在增强“三种意识”上下功夫

党委办公室处在承上启下、联系左右、协调各方、服务全局的关键位置，是党委领导的参谋助手，是联系群众的“桥梁”、“纽带”。作为党委的综合办事机构，在推动科学发展、和谐发展中必须增强三种意识：

一要增强政治意识。党委办公室的每一项工作，都是政治性很强的工作。因此，党委办公室的每一位同志都必须要有政治上的坚定性、敏锐性和鉴别力，在重大原则问题上立场坚定、旗帜鲜明，自觉同党中央保持高度一致，坚持“慎重辨别是与非的界限，清醒地取舍可取与不可取的原则，准确地选择可行与不可行的道路”，做到在大是大非面前始终保持清醒的头脑，不能有丝毫的含糊和动摇。二要增强全局意识。“不谋全局者，不足以谋一域。”党委就是要谋全局、谋发展、谋稳定。党委办公室工作的好坏，直接影响着党委全局工作，影响着各条战线、各个系统的工作，影响着整个地方经济社会的各项工作。所以，党委办公室每一位同志必须增强全局意识，事事做到“围绕大局、谋划全局、服务全局”。党委办公室的一切工作必须从领导工作的需要出发，事事处处都要自觉维护党和政府的权威，维护领导同志的威信；党委办公室的每一位同志都必须从维护党和人民的利益、维护大局、维护党委的形象和权威出发，把坚持原则，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律法规作为党委办公室工作的“生命线”，努力把党委办公室的工作纳入制度化法制化的轨道。三要增强创新意识。党委办公室的每一位同志都必须进一步解放思想，充分发挥主观能动性，谋新策，出新招，创新意，把创新的理念、创新的要求落实和体现到每一项工作中去，力求实现“三个转变”：向超前服务、主动服务转变；向提供优质服务、精品服务转变；向敢于竞争、敢于挑战转变，使服务内容更周到，效果更好，让党委领导、基层和群众更满意。

二、在发挥“三个作用”上下功夫

面对新形势新任务，党委办公室必须坚持以党的十七大精神为指导，以科学发展观统领办公室各项工作，树立创新的思想，落实创新的措施，充分发挥“参谋助手、综合协调、督促检查”三个作用。

一要充分发挥参谋助手作用。发挥好为党委领导决策服务的参谋助手作用，是党委办公室最重要、最关键、最核心的工作，是重中之重。党委办公室必须紧紧围绕党委的中心工作，紧跟领导思路，紧贴党委工作大局。要搞好超前谋划，注意站在领导的角度分析问题、思考问题，为党委多出主意、出好主意、出大主意；要加强调查研究，善于透过现象看本质，搞好分析综合，为党委献良策、支高招、当高参；要搞好信息服务，及时准确、客观真实地为领导提供有价值的决策信息，以便党委采取相应的对策措施，确保各项工作有条不紊地健康地向前推进。二要充分发挥综合协调作用。“总揽全局、协调各方”是党委的重要工作原则，综合协调是党委办公室的基本职能。为此，党委办公室要主动增强与上级党委、政府、上级党委办的联系、协调和沟通；主动增强与本级政府办、人大办、政协办的联系、协调和沟通；主动增强与本系统各单位办公室的联系、协调和沟通。通过协调，搞好领导之间、部门之间、上下级之间以及其他各方面的联系和沟通，达成共识，形成合力，为党委各项工作的顺利开展提供优良服务。三要充分发挥督促检查作用。党委决策部署很多，要求很高，关键是要抓好落实。党委办公室必须围绕党委的中心工作，健全抓落实的机制，明确抓落实的责任，形成抓落实的合力；集中精力抓好重大决策部署的落实，尽心尽力抓好惠及人民群众各项政策措施的落实，认真负责抓好领导批示、交办事项的落实，特别是领导在基层检查工作时的表态事项，要认真抓好办理情况的反馈工作，确保事事有着落，件件有回音。

三、在做好“三为服务”上下功夫

为领导服务、为基层和部门服务、为群众服务，是党委办公室的工作宗旨和主要职责。三个服务是一致的，为领导、为基层服务，最终是为人民服务。党委办公室必须围绕党委的中心工作，改进工作方式，转变工作作风，认真做好“三为服务”工作。

一要为领导搞好服务。党委办公室是党委信任的得力助手，必须在工作中主动贴近领导，想领导之所想，忧领导之所忧，急领导之所急，准确领会和把握领导意图，深化和完善领导意图，当好领导的参谋和助手，使领导感到得心应手。党委办公室的每一位同志都必须做一个有心人，在为领导出主意、当参谋方面，坚持超前性，把握准确性，注意针对性，讲求实效性，做到问题准、内容新、层次深、来源广、传递快，最大限度地满足党委领导的工作需要。二要为基层和部门搞好服务。要充分发挥党委办公室的桥梁纽带作用，主动协调、主动配合、主动服务，沟通领导与基层、部门的联系。要通过做好日常工作，对基层的请示汇报等，分清轻重缓急，及时办理。三要为群众搞好服务。党委办公室的每一位同志都必须进一步树立和强化群众观念，切实解决好“相信谁、依靠谁、为了谁”的问题，坚持以群众赞成、拥护、满意为衡量我们一切工作的根本标准，始终怀着对人民群众的浓厚感情，热心为群众排忧解难。

四、在提高“三大能力”上下功夫

随着形势的发展变化，党委办公室工作的内容越来越宽泛，任务越来越艰巨，综合性越来越强，对党委办公室的每一位同志的能力要求也越来越高。为此，我们必须自觉树立良好风气，不断提高办公室工作人员的“三大能力”。

一要提高善于学习的能力。自治区党委书记郭声琨新春寄语领导干部：事有所成必是学有所成。这句话言简意赅地点明了学习对做好工作的极端重要性。党委办公室处于党委工作的前沿阵地，要当好党委的参谋助手，做好服务工作，办公室的每一位同志必须不断提高善于学习能力。要牢固树立终身学习的理念，养成在学习中工作、在工作中学习的习惯，真正做到减少应酬多看书、挤出时间多学习、静下心来多思考。要坚持“要精、要管用”的原则，既学习政策理论知识，不断提高政策理论水平，又学习业务知识，不断提高工作能力；既向书本学习，不断拓宽知识面，又向实践学习，在实践中增长才干。二要提高实际工作能力。加强实践锻炼，是全面提高党委办公室干部实际工作能力的根本途径。党委办公室的每一位同志都必须把握好、利用好机会，主动承担急难险重任务，竭尽全力干好每一项工作，在具体工作实践中经受磨练，积累经验，提高素质，增长才干。三要提高廉洁自律能力。“干净干事”是党委办公室每一位同志的行为准则。党委办公室的地位很独特，如果办公室的同志自律能力不强，就极容易犯错误。为此，党委办公室每一位同志都必须时刻牢记“两个务必”，树立八个方面的良好风气，严格按照“八荣八耻”高标准做事，高品位做人，要有默默无闻，不图虚名，甘当无名英雄的思想境界，做到不揽功诿过，不文过饰非；要时刻保持清廉的作风，模范遵守党内各项规章制度，带头执行中央关于领导干部廉洁自律的各项规定，真正做到任劳任怨、甘于奉献，心底无私、坦荡无愧，一身正气、廉洁勤政，努力为党和国家的事业多作贡献。

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